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什么是公款私存(公款私存的认定标准)

公款私存是指政府部门、事业单位和国有企业内部职务负责人或相关人员,擅自将公款财物用于个人用途或以其他形式供私人使用的行为。这种行为严重破坏了公共利益,损害了政府执行

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公款私存是指政府部门、事业单位和国有企业内部职务负责人或相关人员,擅自将公款财物用于个人用途或以其他形式供私人使用的行为。这种行为严重破坏了公共利益,损害了政府执行权威性和公信力,同时破坏了公平原则,对社会公平正义造成侵蚀。

认定标准:

1.主体身份:公款私存的行为主体通常为政府部门、事业单位和国有企业的内部职务负责人或相关人员。他们因负有公款管理责任,因此不得擅自用公款财物做任何个人用途。

2.行为性质:公款私存的行为包括将公款财物用于个人用途、以其他形式供私人使用,或者为了谋取个人利益而擅自挪用公款。这些行为都严重违反了公款管理的规定。

3.表现形式:公款私存表现为两种形式:

  • 账内私存:指单位人员将单位的资金以个人名义存入银行,但仍纳入单位的法定会计账簿中。这种形式虽然表面上看起来符合规定,但实际上已经改变了公款的使用性质。

  • 账外私存:指单位人员在单位法定会计账簿、法定账目外以个人名义存放资金。这种形式更为隐蔽,也更难被发现和查处。

4.挪用公款罪的认定标准:如果公款私存的行为构成挪用公款罪,还需要满足以下标准:

  • 行为人是否属于具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄,且为国家工作人员身份的人员范围。

  • 行为人是否实施了挪用公款行为,且该行为是否属于依法从事公务过程中实施的。

  • 挪用公款的行为是否具有三性,即从事非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。

  • 所挪用的款项是否属于公款范围。

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